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今年以来,该县以深化和拓展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点工作为契机,严把干部动议、提名、考察、酝酿、决策、监督六个关键环节,不断提高选人用人水平。
规范干部动议,避免随意性。一是严格执行《旬阳县干部调整动议若干规定》,对年初未列入计划、未经集体研究的干部议题不议,各班子主要领导、常委外出多不研究干部工作。二是坚持“四项公开”,即年初召开县委常委会集体研究确定全年干部队伍建设的总体思路、调配原则及方法步骤;召开全县领导干部大会公开干部工作的思路、原则、方法、步骤;在相关单位进行公开调整补充职位的条件要求;集体研究确定干部调整实施方案和操作流程并公开。把干部工作思路、原则、范围、批次步骤以及岗位条件公开化,把动议的程序、条件、方法制度化,防止干部动议随意性。
规范干部提名,避免偏向性。一是对后备干部实行公开选拔管理,规定选拔补充科级干部一律从后备干部中民主推荐产生,明确干部使用提名范围。二是严格执行《旬阳县干部任用初始提名制度》,坚持两次推荐确定考察人选,规范初始提名程序。三是“三轮差额”规范使用提名程序。考察组差额考察,组织部部务会差额票决拟使用人选,常委会(全委会)差额票决决定任用人选。2007年以来,先后通过“三轮差额”,共差额取消考察及拟使用人选37人次。
规范干部考察,确保真实性。一是严格执行拟考察对象联审制度,对联审有问题的取消其考察资格。二是严格按照《条例》和中组发[2009]13号规定程序进行实地考察,采取民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方式,全面考察干部德、能、勤、绩、廉情况和贯彻落实科学发展观的业绩。三是严格实行考察组长负责制和考察责任追究制。
充分酝酿讨论,避免不规范。干部任用建议方案拟定后,及时与相关单位党组织、人大、政协及其他有关方面,进行充分沟通协商,广泛听取方方面面的意见建议。对意见分歧较大的,暂缓研究。
规范决策任用,提高任用质量。严格执行《常委会票决任用干部办法》和《全委会票决下级党政正职暂行办法》,实行无记名差额票决,做到公开透明。在常委会(全委会)研究讨论干部议题中,大胆采用现代多媒体技术,同步播放拟用人选视屏资料,增强常委(县委委员)对拟使用人选的形象气质、语言表达、逻辑思维等直观了解,提高任用质量。目前已通过视屏资料介绍情况研究干部两个批次88人,85人全票任用,3人以90%高票通过。
强化民主监督,落实群众四权。一是认真执行干部任免重大事项报告和预审制度;二是坚持“两个公示”,即考察公示和任前公示,积极发挥“7222380”干部监督举报热线作用,不断扩大干部工作的公开度和透明度,切实落实干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权。三是积极推行任前廉政考试制度,对考试不合格人员,暂缓任用,切实强化拟用人员廉政意识。四是继续执行新提拔干部试用期、委任制干部跟踪考察期制度和公评公议、公考公下机制,真正形成能者上、平者让、庸者下的干部使用管理格局。五是继续坚持“一报告两评议”,定期听取和测评社会各界和广大群众对干部选拔任用工作的意见和建议,拓宽监督渠道,形成多层次、多方位、多渠道的干部监督体系。
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