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在发展中凝聚人才、在实践中培育人才、在创新中识别人才、在真情中关爱人才，旬阳县千方百计让人才竞相迸发活力，激发加快经济社会发展的第一要素。目前，该县各类人才达到34966人，其中党政人才1903人、专业技术人才6506人、企业经营管理人才1998人、农村实用人才6976人、农村乡土人才17583人、社会流动人才1826人。
创造环境——聚才
2009年，旬阳县与陕西科技大学等五所高校建立了科研成果转化与推广、人才交流与培训等方面的合作，面向全国招聘6名硕士研究生和10名急需本科生；该县160名中青年被送到重庆冶金学院委培上学，探索出了“定向委培 、科技研发 、产学结合”的人才引进、培养新模式。这是该县打破传统思维，以改革创新的精神聚才培才的一个缩影。
供销社下岗职工杨官运，在乡企局等部门的重点扶持下，积极投资兴办黄姜加工企业，建成年产800吨水解物和600吨皂素生产线及2000吨黄姜粉条生产线，利用黄姜废渣栽培蘑菇，变废为宝。目前，他的黄姜粉条已走俏广州、西安等各大商场，蘑菇俏销省内各大城市；本人获得国家专利5项，曾被表彰为“陕西省农村优秀实用人才”、陕西省社会人才“创新之星”等荣誉称号。潘厚德、何升义等七人及县职教中心等分别获得省首届“创业之星”称号。
栽得梧桐树，引得凤凰来。近几年来，该县出台《关于加强人才工作的意见》等为各类人才创业提供良好的外部环境。采取“政治上高看一眼、生活上关心一点、福利待遇方面照顾一点”的方法鼓励和吸引各类人才来旬创业。投资1600万元，建设人力资源中心和政务大厅，简化办事程序，改“审批制”为“准入制”，提供“一站式”、“一条龙”服务，营造良好的投资软环境。大胆探索出“四项公开、四轮差额、全程监督”的阳光选拔党政人才机制，使一大批脚踏实地、埋头苦干的同志走上领导岗位。鼓励企业通过市场运作引进人才，去年在县内举办人才交流洽谈会3场次、达成意向性协议2196份、已就业1600人，组团参加“安康市春季人才交流洽谈会”，达成协议65人。建立人才库，服务经济社会发展，该县目前共选拔万名乡土人才、千名企业经营管理人才，庞大的人才队伍已经成为推进县域经济社会发展的主力军。
因地制宜——育才
2010年4月9日，西北农林科技大学旬阳函授点正式开班，水利系统80名优秀年轻干部实现了大学梦。据了解，该县已有180多干部和他们一样在家门口上了大学。鼓励有关单位与高校合作培训人才已成为旬阳干部在职参加继续教育主要形式。近几年，该县累计开展现场教学等各类培训360多场次，培训人才6万人次，培训产业大户、致富能手、返乡农民工等5.6万人次。
“双培双带”培育实用人才。按照省委“把农村实用人才中的优秀分子培养成党员干部，把农村党员干部培养成产业大户，带头致富，带领群众共同致富”的 “双培双带”要求，两年共选拔培育了3629名科技致富带头人，选用了2243名农村经济合作组织领导人和村组干部。邱旗是赵湾镇赵湾社区支部书记，又是养殖大户，还是社区畜牧养殖协会会长，现有标准化养殖场和良种猪繁育基地各1个，年出售生猪2200余头、小猪2000多头，纯收入80余万元，他牵头组建的社区畜牧产业专业协会帮助和带动了整个社区乃至全镇的畜牧产业发展。
“人人技能”工程让人人增强基本技能。县上每年拿出200万元专项资金，用于加强职业技能培训和优秀技能人才选拔，通过大力开展技能比武竞赛活动，使外出务工人员由过去的“拼力拼身体”向“吃智吃技能”转变，实现了由“数量型”向“效益型”转变，并在北京、广东、山西等地设立劳务输出培训基地，与核工业部建立了长期的人才供求合同。2009年共培训18期1786人次，为外地输出技能人才1600多人。
多岗位历练培育人。近五年该县轮岗交流年轻科级干部316人、一般干部437人，其中有5人上挂省市级机关和有269人到信访、双创、重点项目等岗位进行锻炼，让干部在不同岗位上接受考验，提高了干部思考和处理复杂问题能力。
不拘一格——用才
张旭东原来是安康尧柏水泥有限公司旬阳生产线一般职工，经过专业培训后被聘任为销售员，一年后因业绩突出破格提升为销售主管，第二年又被提升为销售部经理，月工资由月3000元涨到近8000元，这只是旬阳近几年来“不求所有，但求所用”不拘一格使用人才的鲜活事例。旬阳县始终把人才作为企业经营的第一动力和重要资本，不拘一格使用人才，让真正想干事有机会、能干事的有舞台。
为进一步激励人才创业，该县出台了《鼓励农民进城镇创业若干优惠政策》以及《创业帮扶贷款财政贴息实施办法》等有关政策，为各类人才各展其能、人尽其才创造了良好的创业环境。县农业局9名科技人员主动报名参加科技示范基地建设工作，利用农业循环项目和水利项目的扶持，探索出了“畜+沼+种”农业循环经济模式，建成了弥陀寺千亩香橼基地、水泉坪省级农业科技示范千亩基地、北俺千亩樱桃基地等一批农业科技示范基地，让干部真正走出衙门跳“龙门”，找到了施展自身才华的广阔空间。金寨镇农民吉兴兰和关口镇农民李胜爱在政策鼓励下，多次到河南、湖北等地学习正大模式养猪技术，各建养猪场1个，占地2000多平方米，年出栏2200多头，收入100多万元，在当地引起不同反响，她们分别被评为全国农村妇女‘双学双比’女能手、“全国老区妇女创业创新标兵”。
实施科技特派员制度，推进当地特色产业发展。围绕“烟、桑、畜、矿、姜”五大主导产业和当前工农业生产的技术难题，从涉农部门选派了一批技术骨干深入产业基地担当科技特派员，推广科技项目，服务产业发展。全县共选拔了三期180名科技特派员深入一线推广技术，特派员孔祥江在蚕桑科技推广工作中，研究的方格簇和省力化蚕具受到了广大蚕农的喜爱，先后16次获得省、市科技进步奖和农业推广成果奖。
鼓励各类人才发明创新。建立人才创新激励机制，对取得省以上专利、创办有实体的人才，在土地征用、税费减免等方面给予优惠。甘溪镇实用人才刘远清，立足于服务农业，潜心研究发明坡地耕作机等多项新型农机具，获得国家专利十余项，政府利用农业扶贫开发为其提供贷款4000多万元，帮助协调新征土地60多亩，减免各类税费300万元。截止目前，该县已有50人发明29项专利。
以人为本——爱才
身患肝癌的曹显枝，上有82岁高龄父亲，下有植物人的儿子，当见到县委领导带着慰问金亲自上门看望自己，含着眼泪说：“我现在唯一的依靠是组织，是你们让我感受到温暖，有了继续活下去的信心”。近年来，旬阳县推进党员干部人才“温暖之家”建设，创新人才关爱机制，让每一位人才时时感受到党和政府的温暖。
建立人才关怀帮扶机制，每年从县管党费中提取5%作为关怀帮扶基金，对人才创业和生产生活进行帮扶救助。目前，基金总额已达58万元，共救助困难人才640名，为30名农村实用人才提供产业发展资金。
对离任村干部生活实行补贴，县委建立和完善了村干部工资正常增长机制和离任村干部生活补贴制度，去年对1157名离任村干部发放补助90多万元，还对任职十年以上并受到省以上表彰特别优秀的村支书纳入财政供养。
建立定期走访慰问和结对帮扶制度。以开展“三联共建”活动为契机，坚持七一、国庆、春节等重大节假日走访慰问老党员老干部和拔尖人才制度。去年，全县共筹集慰问金690万元，慰问老党员、老干部和拔尖人才600名；联帮农村支部318个、贫困党员676名，为挂联支部解决发展资金639万元。
建立人才谈心谈话制度。制定了《人才约谈制度》，向社会公布人才工作电话、信箱，开通“12371”党员干部人才咨询与服务热线，采取登门访谈、主动约谈、网上互谈等方式，与各类人才开展谈心交流活动，了解想法愿望，帮助解决困难。
健全的人才工作机制激发了人的创造性，加快推进了县域经济社会发展。在去年金融危机造成全球经济衰退的情况下，该县GDP仍然达到47.02亿元，增速达13.6%，全年新增城镇就业2000余人，实现劳动力转移就业10万人，经济发展一直走在安康前列。今年一季度完成工业总产值17.7亿元，同比增长101.4%，其中规模以上企业完成产值7.5亿元、同比增长102.1%。
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