旬组发[2008]41号

中共旬阳县委组织部

关于进一步深化领导联点、支部联建、党员联帮工作开展“三联共建”主题实践活动的通知

各乡镇党委，县委各部门，县级国家机关各部门党委（党组），各人民团体党组织，中省驻旬各单位党组织：

“三联三建”活动在我县开展以来，取得了明显成效，得到了各方面的充分肯定，市委推广我县联帮联建做法，并进一步完善，决定以领导联点、支部联建、党员联帮为基本内容，在全市开展“三联共建”党建主题实践活动，并将我县作为试点县之一。根据上级有关精神，结合过去工作基础，现就进一步深化领导联点、支部联建、党员联帮工作，开展“三联共建”主题实践活动作如下通知：

一、进一步明确活动主体范围。以领导联点、支部联建、党员联帮为主要内容的“三联共建”主题实践活动在全县各级党组织和党员中展开。乡镇党委书记、乡镇长、县直部门、人民团体、中省驻旬各单位及科级事业单位主要领导干部都要确定一个农村、社区或企业党建工作联系点，带头完成联建任务，发挥示范带动作用；每个机关、事业支部要与1个农村、社区或企业支部结成对子，互联共建，实现双赢；机关、事业支部所有党员要在本支部所联的支部或自己所在单位、社区的困难党员和群众中确定帮扶对象。所有的联建单位和被联对象原则上不重复，确保活动范围覆盖到每个村、社区或企业。

二、丰富活动内容。要在过去开展的领导联点“五个三”、支部联建“六个一”的基础上，进一步丰富活动内容。领导联点重点围绕“建班子、抓产业、保稳定”三项任务进行。建班子，即指导联系点选好配强“两委”班子，健全其他群团组织，发挥好职能作用；抓产业，即指导联系点抓好“一村一品”建设，解决生产困难，提供招商信息，引进技术。每年帮助联系点培养1名产业大户、技术骨干或岗位标兵；保稳定，即指导联系点党组织做好党员群众工作，化解各类矛盾，把各种问题解决在基层。支部联建要围绕争创“五型”机关、“五个好”村（社区）党组织为目标，重点做好“三个三”，即定好三个方案，协助联系点制定经济发展规划方案，帮助所联支部制定共建方案，指导党员制定帮扶方案；搞好三个活动，与联建支部开展好“五送一建”活动，协助驻社区单位开展好“共驻共建”活动，指导好企业开展好“党工共建”活动；办好三件实事，每年帮助联系点解决至少一个实际困难，每年培养至少一个新生的产业大户或经济发展能人，每年至少创新一项党建工作措施、培养发展一名新党员、后备干部。党员联帮要以帮助解决困难党员和群众生产生活实际困难为重点，因人制宜，扶贫送智。对有劳动能力的帮扶对象，帮助其选择1个发展项目，掌握1门实用技术，确保帮扶对象人均收入增长不低于10％；对有发展潜力的对象，要采取“双向培养”的方式，把困难党员培养成致富能手，把非党致富能手培养成党员；对缺乏劳动能力的帮扶对象，加大帮扶力度，解决实际困难，确保生活不成问题。

三、要统筹兼顾，避免单打一。各级党组织一定要统筹兼顾，合理安排，努力做到“五个结合”，即将联建活动与我县社会主义新农村示范点、扶贫开发重点村建设结合；与省市开展的城乡党组织“结对帮扶、传递爱心”活动结合，帮助因地震受损的村级组织活动场所和困难党员做好重建工作；与村级社会事业公共设施统筹建设结合，帮助至今没有村级组织活动场所村建起高标准、规范化的党员活动室；与特困村建设任务结合，帮助特困村建强班子，完善发展思路和重点，加强基础设施建设，实现强村富民目标；与机关开展的绩效管理结合，将机关联建目标任务纳入绩效管理考核内容，促进各项工作落到实处。

四、真联实帮，狠抓落实。一是要制定实施方案。要根据党组织所在部门的职能特点和党员的能力、特长等实际，一年制定一次活动方案。在细化活动任务上，要分领导干部、机关支部和党员三个层次，分别要求，确保各展其长。今年活动方案务于7月10日前完成，以党委（工委）为单位报县委组织部。二是建立管理台帐。要深入基层调查研究，了解联建对象的基本情况、存在问题，有针对性地确定帮扶内容和具体措施，分层次认真填写《旬阳县“三联共建”活动花名册》和《旬阳县“三联共建”活动登记表》（附后），分别报所在党委（工委）和县委组织部备案。党委（工委）、支部要装订成册，建立管理台帐，作为检查考核的依据。组织部建立全县“三联共建”活动信息库，实行动态管理；此项工作务于7月15日前完成。三是扎实开展联建工作。各级党组织和广大党员要充分发挥积极性和主动性，在落实帮联任务上出实招，在创新帮联方式上下功夫。联点的领导干部要带头抓好联建工作，每年到点不少于6次，切实抓好工作落实，确保“三联共建”活动取得实实在在的效果。

五、切实加强组织领导。不断深化“三联共建”活动是加强党的基层组织建设，推进和谐旬阳建设进程，实现率先突破发展的有效载体，各级党组织要高度重视，精心组织，狠抓落实。一是要夯实责任。各党委（工委）要加强对支部及党员“三联共建”活动的领导、指导和督查，并作为年度党建工作述职的重要内容。支部要做好具体工作，细化活动任务，督促指导落实。二是加强督查。县委组织部将采取不定期检查和季度检查相结合的方式，检查各级党组织活动开展情况及上一级党组织督查情况，检查结果作为年度党建目标责任制考核的重要内容。其中，领导干部参加活动情况，将纳入对领导班子及领导干部的年度考核；党支部开展活动情况，将纳入对其上一级党委党建组织工作的年度考核；党员参加活动情况，将纳入年终民主评议内容，并作为评先树模的重要依据。三是加大宣传。各级党组织要采取各种形式，通报工作动态，及时上报活动信息，大力培植、发掘和宣传先进典型，总结不同层次、类型的宝贵经验，为推进活动的深入开展营造良好的舆论氛围。

中共旬阳县委组织部

2008年6月30日

附：旬阳县深化三联共建通知

三联共建领导联点登记表