为了全面加强我县干部监督工作，有效解决当前干部监督工作中出现的新情况、新问题，建设符合“三个代表”要求的高素质干部队伍，保证我县经济及社会各项事业协调、健康，稳步发展，特制定本意见。

一、指导思想

以马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以建设高素质干部队伍为目标，以党纪、政纪和国家法律以及中央对干部监督工作的基本要求为依据，坚持以预防和正面教育为主，增强干部拒腐防变能力，促进干部健康成长。

二、监督对象和内容

监督对象为全县干部，重点是科级领导干部。监督内容主要包括：贯彻执行党的路线、方针、政策情况；各级党组织贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》的情况；检查和纠正违反规定选拔任用干部的问题；领导班子和领导干部坚持勤政廉政、遵纪守法及改进工作和生活作风方面的情况。

三、监督方式和途径

1、着力加强思想教育。在全县各级领导班子和科级领导干部中，深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，坚持不懈地开展“三观”、“三讲”、“三个代表”和党员先进性教育。深刻认识加强党和群众监督的重大意义和促进干部成长提高的重要作用，切实增强党员领导干部接受监督的自觉性，时刻做到警钟常鸣，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。

2、认真贯彻民主生活会制度。切实加强民主生活会的指导、检查，组织、纪检部门必要时直接派人参加，督促领导干部围绕每次生活会的主题，认真准备，诚恳开展批评和自我批评，提高民主生活会质量。通过民主生活会，进一步强化班子内部监督。

3、全面落实经济责任审计制度。认真贯彻落实领导干部任期经济责任审计制度，努力提高工作的制度化、规范化水平，有计划地对乡镇和县直单位的主要领导干部在任职期间财政、财务收支的真实性、合法性，以及个人是否遵纪守法，廉洁自律，有无利用手中职权非法侵占公有资产或变相谋取个人私利、贪污腐化等行为进行审计。充分利用审计结果，对干部任职期间的经济责任、工作实绩做出客观评价，并以此作为干部奖励任免的重要依据。

4、认真执行个人收入申报、重大事项报告制度。进一步完善科级领导干部个人收入申报制度，建立党员领导干部特别是党政正职个人重大事项报告制度，申报人要实事求是，如实申报，如发现不申报或不如实申报的，要责令其申报、更正，并视其情节，给予批评教育或党、政纪处分。

5、有针对性地开展专项检查活动。贯彻上级要求，结合全县工作实际，有针对性地开展《党政领导干部选拔任用条例》贯彻执行情况，作风建设、反对铺张浪费及县委县政府中心任务、重大决策落实情况专项检查。年初统一安排，分阶段组织实施，对存在问题的单位或领导，向县委、县政府提出处理意见或按规定责令限期整改。

6、聘请干部监督员加强社会监督。在全县各阶层聘请一批参政议政能力较强的同志担任干部监督员，逐步建立健全干部监督信息网络。加强对全县干部选拔、任用、管理工作的监督，重点要对乡镇和县直各单位领导干部进行监督、评议，定期以电话、联系卡或座谈会的形式向县委反映。

7、设立干部监督热线。在县委组织部设立干部监督热线，受理有关干部工作的政策咨询、监督举报、批评建议，及时收集、掌握干部思想动态和群众呼声，全面了解干部及干部工作中存在的问题，发现问题及时处理，防患于未然。

8、坚持干审联席会议制度。定期召开由组织、人事、纪检、信访、审计、计生、财政、公安、检察院、安监、环保等成员单位组成的干审联席会，及时了解掌握领导班子及领导干部存在的突出问题，积极探索对干部特别是“一把手”“八小时”以外实施有效监督的途径和方法，不断拓宽监督渠道。对新提拔副科级以上领导干部实行干部联审制度，防止带病上岗，避免用人失察失误。

9、认真执行“回复组织函询”制度。为了切实加强对科级领导干部的监督工作，积极及时受理群众举报以及上级组织、同级信访部门转办的反映各级领导班子和领导干部有关问题的信访，并组织相关部门对信访的事实进行核查，或采取由当事人进行回复说明的方式加大监督的力度。

10、加大“谈话诫勉”力度。坚持以“正面教育、关口前移、源头治腐”的原则，认真落实谈话诫勉制度。对群众反映的问题，在本人以书面形式回复说明的基础上，经组织、纪检部门调查核实后，通过组织谈话，对反映问题失实的，予以澄清；出现的苗头性问题，尚未造成后果的，予以提醒、制止；对确有问题，但又够不上党纪、政纪处分的，予以谈话诫勉或警示训诫。

四、加强组织领导

干部监督工作任务重、难度大，要求高，政策性强。各乡镇、各部门要把这项工作摆在重要议事日程，切实抓紧抓好。各级领导干部特别是主要领导干部，要加强对干部监督工作的领导，逐步建立主要领导抓监督工作责任制度，形成“一把手抓监督，一把手自觉接受监督”，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实的局面。今后将有计划地利用新闻媒体对干部监督工作的情况和经验进行宣传。通过宣传，增强广大干部、群众对领导干部进行监督的参与意识，取得相关部门对干部监督工作更多的支持，从而在全社会进一步形成理解、参与、支持干部监督工作的良好局面。执法执纪部门要密切配合，及时沟通信息、交换意见，形成协调统一、运作有序的监督管理机制，保证干部监督工作的各项措施落到实处。要通过全县上下的共同努力，把我县的干部监督工作提高到一个新水平，努力建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍，为我县实现率先突破发展提供强有力的组织保证。

中共旬阳县纪律检查委员会

中共旬阳县委组织部

二○○七年七月三日